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2017监理工程师《合同管理》复习资料
一、政府行政主管部门对招标投标的监督
1、采购总体范畴包括：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)国家投资、融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
P53 要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者，必须进行招标：
(1) 施工单项合同估算价在200万人民币以上;
(2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万远人民币以上;
(3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。 第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须采用招标方式委托工作任务。
2.可以不进行招标的范围
(1)涉及国家安全、国家秘密的工程;
(2)抢险救灾工程;
(3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况;
(4)建筑造型有特殊要求的设计;
(5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工;
(6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的;
(7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;
(9)法律、法规、规章的其他情形。
3.前期准备应满足的要求
(1)建设工程已批准的立项;
(2)向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准;
(3)建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率;
(4)建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证;
(5)技术资料能满足招标投标的要求;
(6)法律、法规、规章规定的条件。 P54
4、招标代理机构的资质条件 招标代理机构应具务的基本条件包括：
(1) 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
(2) 有脂够编制招标文件和组织评标的相应专业能力
(3) 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的“专家库”。对“专家库”的要求包括：
1) 专家人选。应是从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济等方面人员
2) 专业范围。专家的专业特长应能涵盖本行业或专业招标所需各个方面
3) 人员数量应能满足建立库的要求
委托代理机构招标是招标人的自主行为，任何单位和个人不得强制委托代理或指定招标代理机构。招标人委托的代理机构应尊重招标人的要求。在委托范围办理招标事宜，并遵守《招标投标法》对招标人的有关规定 依法必须招标的建筑工程项目，无论是招标人自行组织标还是委托代理招标，均应按照法规，在发布招标公告招标公告或者发出招标邀请书前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
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