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2018年监理工程师《理论与法规》考点：工程监理企业的组织形式
工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。
我国的工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、
个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。
一、公司制监理企业 05、06、07、09 年各 1 题
监理公司是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以下特征：(熟悉)
(1)必须是依照《中华人民共和国公司法》的规定设立的社会经济组织;
(2)必须是以盈利为目的的独立企业法人;
(3)自负盈亏，独立承担民事责任;
(4)是完整纳税的经济实体;
(5)采用规范的成本会计和财务会计制度。
我国监理公司的种类有两种，即监理有限责任公司和监理股份有限公司。(熟悉)
监理有限责任公司 | 监理股份有限公司 |
由 50 个以下的股东共同出资，股东以 | 全部资本由等额股份构成，并通过发行股 |
其所认缴的出资额对公司行为承担有 | 票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担 |
限责任，公司以其全部资产对其债务承 | 责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任 |
担责任的企业法人。 | 的企业法人。 |
设立监理股份有限公司可以采取发起设立 | |
或者募集设立方式。发起设立，是指由发起人 | |
认购公司应发行的全部股份而设立公司。募集 | |
设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一 | |
部分，其余部分向社会公开募集而设立公司。 | |
(1)公司不对外发行股票，股东的出资 | (1)公司资本总额分为金额相等的股份。股东以 |
额由股东协商确定。 | 其所认购的股份对公司承担有限责任。 |
(2)股东交付股金后，公司出具股权证 | (2)公司以其全部资产对公司债务承担责任。公 |
书，作为股东在公司中拥有的权益凭 | 司作为独立的法人，有自己独立的财产，公司 |
证，这种凭证不同于股票，不能自由流 | 在对外经营业务时，以其独立的财产承担公司 |
通，必须在其他股东同意的条件下才能 | 债务。 |
转让，且要优先转让给公司原有股东。 | |
(3)公司股东所负责任仅以其出资额为 | (3)公司可以公开向社会发行股票。 |
限，即把股东投入公司的财产与其个人 | |
的其他财产脱钩，公司破产或解散时， | |
只以公司所有的资产偿还债务。 | |
(4)公司具有法人地位。 | (4)公司股东的数量有最低限制，应当有 5 个以 |
上发起人，其中必须有过半数的发起人在中国 | |
境内有住所。 | |
(5)股东以其所持有的股份享受权利和承担义 | |
务。 | |
(5)在公司名称中必须注明有限责任公 | (6)在公司名称中必须标明股份有限公司字样。 |
司字样。 | |
(7)公司帐目可以不公开，尤其是公司 | (7)公司帐目必须公开，便于股东全面掌握公司 |
的资产负债表一般不公开。 | 情况。 |
(6)公司股东可以作为雇员参与公司经 | (8)公司管理实行两权分离。董事会接受股东大 |
营管理。通常公司管理者也是公司的所 | 会委托，监督公司财产的保值增值，行使公司 |
有者。 | 财产所有者职权；经理由董事会聘任，掌握公 |
司经营权。 | |
例：下列关于公司特征的表述中，属于监理有限责任公司特征的是( )。
A.公司可以公开向社会发行股票B.公司账目必须公开，便于股东了解公司财务状况
C.有 5 个以上发起人 D.公司股东所负责任仅以其出资额为限
二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业(了解)11 年 1 题
(一)基本概念
中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》，签订合同、制定章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于 25%。
中外合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同国外企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。
(二)中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业的区别
区别 | 中外合资经营监理企业 | 中外合作经营监理企业 |
1.组织形式不 | 组织形式为有限责任公司， | 可以是法人型企业，也可以是不具有法人资格的 |
同 | 具有法人资格。 | 合伙企业，法人型企业独立对外承担责任，合作 |
企业由合作各方对外承担连带责任。 | ||
2.组织机构不 | 合营双方共同经营管理，实 | 可以采取董事会负责制，也可以采取联合管理制， |
同 | 行单一的董事会领导下的总 | 既可由双方组织联合管理机构管理，也可以由一 |
经理负责制。 | 方管理，还可以委托第三方管理。 | |
3.出资方式不 | 一般以货币形式计算各方的 | 以合同规定投资或者提供合作条件，以非现金投 |
同 | 投资比例。 | 资作为合作条件，可不以货币形式作价，不计算 |
投资比例。 | ||
4.分配利润和 | 按各方注册资本比例分配利 | 按合同约定分配收益或产品和分担风险。 |
分担风险的依 | 润和分担风险。 | |
据不同 | ||
5.回收投资的 | 合营期内不得减少其注册资 | 允许外国合作者在合作期限内先行收回投资，合 |
期限不同 | 本。 | 作期满时，企业的全部固定资产归中国合作者所 |
有。 | ||
例：关于合伙监理企业的法人资格和承担责任的说法，正确的是( )。A.具有法人资格，独立对外承担责任B.具有法人资格，由合作各方对外承担连带责任C.不具有法人资格，由合作各方对外承担连带责任D.不具有法人资格，但可独立对外承担责任
三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革(了解) 05、07、08、10 年各 1 题
(一)工程监理企业的管理体制和经营机制改革监理企业改制的目的：一是有利于转换企业经营机制;二是有利于强化企业经营管理;三是有利于提高监理人员的积极性。
(二)国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本步骤：(瞅纹身，骨戒指，脚蹬子)
1.确定发起人并成立筹委会→2.形成公司文件→3.提出改制申请→4.资产评估→5.产权界定→6.股权设置→7.认缴出资额→8.申请设立登记→9.签发出资证明书例：国有工程监理企业改制为有限责任公司的过程中，在资产评估和股权设置之间的工作步骤通常是( )。
A.认缴出资额 B.中请设立登记 C.产权界定 D.签发出资证明书
例：国有工程监理企业的改制过程中，介于提出改制申请与产权界定之间的工作是( )。
A.资产评估 B.股权设置 C.认缴出资额 D.制定公司章程
(三)产权制度改革的方式国有工程监理企业的改制可采用以下几种方式：
(1)股份制改革方式：减持国有股，扩大民营股
(2)股份合作制方式：由本单位的全体职工和经营者按股份共同拥有。具体操作方式是对企业经过资产评估后，折成股份，转让给本单位职工和经营者。
(3)经营者持大股方式。
(四)完善分配制度
改制的监理企业应建立与现代企业制度相适应的劳动、人事管理和收入分配制度，在坚持按劳分配原则的基础上，应适当实行按生产要素分配。生产要素包括：资本、技术、管理等。
技术参与要素分配可采取技术入股法，先做技术评估、定价折股，进入企业股本，最多可占企业总股本的 35%;管理参与要素分配可采取期权制入股，根据经营管理的业绩按一定比例提取股份。
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